전라북도는 FTA 등 농산물 시장개방에 대응하고, 농가 경영안정, 자연재해 예방등을 위해 ‘14년도 예산편성에 앞서 도민 1,007명(농업인646명, 일반361명)을 대상으로 ARS 실시한 결과, ‘14년 예산편성에서 시장개방 및 경쟁력 강화 분야에 가장 중점을 두고 투자 해야 할 분야로, ①농식품6차산업 활성화(유통산업 활성화 46.4%),②농어촌활력추진(농어업 상해 및 농작물 피해지원 43.4%),③안전유통정책(유통 연합조직 육성 37.4%),④로컬푸드안정정착(안정적 생산기반 구축 34.4%) 순으로 조사되었다.

이러한 조사 결과를 반영 전문가 자문과 관련 기관 간담회를 통해 ‘14년도 예산을 유통가공확대, 농어촌활력및경영안정, 농어가경영 효율화 등 3대 분야 14개 시책으로 집중 편성 했다.

* ‘14년 일반회계 41,580억원대비5,543억원(17.8%점유), 순도비 426억원(7.7%점유)
- 농산물생산․유통․가공분야 2,329억원, 농촌소득 및 경영안정 2,118억원,

* 재원별로는 국비가 4,847억원(87%), 도비는 696억원으로 (13%) 편성

한․중, 한․중․일 FTA대비 농수산분야 ‘14년도 3대분야 14개 시책에 1,500억원을 집중 투자 할계획으로 주요추진 내용 으로는,

󰊱 유통 및 가공 확대 강화 : 162억원(농식품 6차등 4개 시책)

경작규모별 소비시장 특성에 맟는 사업추진으로 농가 신소득 창출에 기여 하고자 농식품 6차산업(30억원), 로컬푸드 유통확대(16억원),산지유통 구조개선(69억원), 친환경학교급식 확대(48억원)에 주력 하고,

① 농식품 6차산업 확대 : 9개사업, 30억원(도광특 15, 시군 9, 자담 6)
◦ 읍면 단위 농촌마을에 소규모 6차 산업화시설 구축 (3개소)
◦ 마을단위 6차 산업 성과를 확산․발전시키는 농가주도 사업운영
◦ 농산물 직매장, 영농․가공 체험시설, 농가 레스토랑 등 지원

② 로컬푸드 직거래 유통시설 확대 : 2개사업, 16억원(도광특 8, 시군 4, 자담 4)
◦ 도심지에 로컬푸드 직매장 구축(2개소), 마을 두레형 작목반 육성(130개)
◦ 도 자체 로컬푸드 직매장 인증제 추진으로 소비자 신뢰도 제고
◦ 직매장 신축 및 리모델링, 매장집기, 소포장 및 저장시설 등 지원

③ 농식품 산지유통 구조개선 : 13개소, 69억원(도광특 34, 시군 21, 자담 14)
◦ 시군 단위 생산자 조직 육성(50개), 조직화(7,000농가) 추진
◦ 통합마케팅 전문조직 육성(전주․김제․무주․순창) * 기육성 : 9개 시군
◦ 생산자 교육비, 상품화비용(선별․포장 등), 홍보․마케팅 지원

④ 친환경농산물 학교급식 확대 : 257천명, 48억원(도비 12, 시군비 12, 교육청 24)
◦ 일반농산물 대비 도내산 친환경농산물 구입 차액 지원
◦ 병설유치원, 초·중·특수학교에서 고등학교까지 지원 확대
◦ 시군 친환경농산물 공급센터 구축 운영 확대 : 8개 시군 → 14

󰊲 농어촌 활력 및 경영 안정 : 1,135억원(풀사료재배 확대등 5개시책)

귀농․귀촌 및 풀사료 재배 확대 추진으로 농어촌 활력 및 농어가 경영 안정을도모하고자귀농․귀촌활성화지원(29억원),재해보험확대(90억원),풀사료 재배 대대적 확대(3만ha, 745억원) 지속 추진,

① 귀농귀촌 활성화 지원 : 5개사업 29.6억원(국비 8, 도비 7.3, 시군 14, 자담 0.3)
◦ 귀농귀촌지원센터 운영 및 d/b구축(2.3억) / 농가주택 수리(8.3억)
◦ 수도권 귀농학교 운영(20기 750명, 3억) / 도시민 유치(8개 시군,16억)

② 농작물 재해보험 확대 : 30,000ha 90억원(도비 18, 시군 27, 자담 45)
◦ 40개 품목(과수 1,650ha, 벼 28,100, 기타 250), 보험료 25% 지방비 지원

③ 어업인 안전사고 보험료 지원 : 3개사업 33.3억원(국비 21, 도비 2.1, 시군 2.9, 자담 7.3)
◦어선원 보험료(1.300명, 17.3억) / 어업인 안전공제 보험료(2,600명, 3.6억)
◦어선보험료(520명, 12.4억) / 사업계획 수립, 대상자 조사, 가입홍보

④ 구제역・AI 방역대책 : 2개분야 211억원(국비 78, 도비 28, 시군 58, 자담 47)
◦ 가축방역약품 공급·접종(구제역백신 등 18종 417백만 두·수, 162억)
◦ 민간방역시스템 운영․구제역 예방접종 시술비․차단방역 시설(49억)

⑤ 풀사료재배 대대적 확대 : 7개사업 745억원(국비 180, 도비 78, 시군비 270, 기타 217)
◦ 재배면적 : 33천/ha(동계 29, 하계 4)
◦ 사료작물 직불금(국비)ㆍ생산장려금ㆍ수확제조비, 풀사료배합기, 운반장비 등

󰊳 농어가 경영 효율화 확대 : 203억원(과수시설현대화 등 5개시책)

과수시설 현대화 및 수산자원 조성을 통한 농어가 경영 효율화를 조기 달성 하고자과수시설현대화지원(112억원),들녘별쌀 경영체육성(18억원),폭염․정전대비가축사육환경개선(6억원),민간육종연구단지조성(660억원), 수산자원 기반 조성 확대(61억원)

① 과수시설 현대화 지원 : 6권역 112억원 (국비22,도비10,시군24,기타56)
◦ 권역(지역)별 과실 유통주체 육성 : 6개 권역 (10개 시군)
◦ 유통주체와 출하약정 농가에 시설․장비 등 지원 : 400농가/년

② 들녘별 쌀 경영체 육성 : 18.8억원 (국비 9.4, 도비 2.26, 시군 5.26, 자담 1.88)
◦ 노동시간 절감을 위해 50ha이상 집단화된 들녘별경영체 60개소 육성
◦ 정부인정 미곡종합처리장(RPC)·건조저장시설(DSC)/경영개선 시설 지원

③ 폭염・정전대비 가축사육환경 개선 : 60개소 6억원 (도비 3, 시군 0.6, 자담 2.4)
◦ 이상기후 및 급격한 환경변화에 따른 피해예방 장비・시설지원 6억(신규)
◦ 지원품목 : 자가발전기, 제빙기, 환풍기 등

④ 민간육종연구단지 조성 : 660억원 (국비 638, 도비 22)
◦ ’11～’15(5년)/주체 : 농업기술실용화재단/규모 : 54.2ha, 660억원
◦ 주요시설 : 종자산업진흥센터, 종자품질검사 부속시설, 시험온실 등
◦ 입주업체 : 20개소(대기업 2, 중․소기업 18)
◦ 주요일정 : 설계(‘12~‘13)→토목(‘13～‘14)→건축(‘14～‘15)→완공․입주(‘15)

⑤ 수산자원 조성 확대 : 504ha 61억원(국비 42, 도비 14, 시군 5)
◦ 인공어초시설(368ha, 31억) / 바다 숲 조성(100ha, 6억)
◦ 바다목장 조성 (36ha, 10억) / 수산종묘 방류(454만 마리, 14억)

또한, 지속적인 현장행정, FTA 대책협의회 운영, 농업인 설문조사 등을 바탕으로16개의 도 자체사업을 발굴하여 30억원 반영 하였는데 주요사업은,

❍ 고품질 친환경농산물 생산․유통 확대 및 친환경농업인의 조직화 규모화 확대를 위하여 친환경농산물학교급식안전성지원,친환경농산소비자모니터링지원, 학교급식등 친환경농산물 유통마케팅지원등 3개사업을 발굴하여 112백만원 반영,

❍ 농업활동과 농촌유지에 활용되어지거나 보존가치가 있는 농업·농법, 생태계, 지식·기술, 사회·문화, 경관 등을 발굴하여 체계적 보전 및 현명한 활용을 통한 농어촌 문화자원의 가치화 도모하고자 농어업 유산자원 발굴사업 예산 반영(10백만원),

❍ 농림어업의 대․내외 경쟁력 강화를 통한 돈버는 농어업 실현과 기금의 안정적인 운영 도모를 위해 농림수산발전기금 2,000백만원 확대조성,

❍ 소비자와 생산자 모두를 위한 사업으로 로컬푸드 직거래 활성화 및 인증 강화를 위한 로컬푸드 소비자신뢰구축사업등 15백만원 반영,

❍ 축산물 고급화 및 유통․가공시설 확충하여 시장 대응력을 높이기 위하여 고부가가치 식육가공품생산시설, 계분분리기 처리등 3개사업에 320백만원 반영,

❍ 말문화 축제와 지역축제를 연계하여 말산업 발전을 위한 말 문화 축제 지원,재활승마한마당지원,유소년승마단창단지원 등 3개사업에 324백만원 반영 하였음.

전라북도 농수산국장(성신상)은 “2014년 농수산국 예산은 한․중FTA 등 시장개방 확대와 기상이변 등 따른 농업환경변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 유통 및 가공 확대, 농어촌 활력 및 경영 안정, 농어가 경영 효율화 확대분야에 집중하여 편성하였다”고 밝히고, 앞으로, “도 의회의 예산(안) 의결 후 사업대상자 선정 등을 차질없이 추진하여, 전북 농어업에 희망의 씨앗이 돋아날 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 밝혔다.